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部分貿易審批權 下放地方
文：編輯部
大陸商務部宣布，從2006年3月1日起，將部分的貿易分銷與零售業企業的審批權，從中央手中下放到省級地方相關部門。專家認為，台資企業申請貿易權，之前詢問多、行動少，未來審批下放到地方政府後，將鼓勵更多台商申請貿易權。
商務部對外資商業企業併購的管理趨於嚴格，新規定要求，外資通過併購方式成立外資商業企業，若境內的外企被同一管理層管理，或者實際控制人為同一人，必須提報商務部批准。
商務部日前發布94號函「關於委託地方部門審核外商投資商業企業的通知」，新規定將把貿易分銷業務，從過去集中到中央商務部審批，改成下放到地方商務主管部門和國家級經濟技術開發區管委會審批，向商務部備案。
輔導多家台資企業取得貿易權的富蘭德林總經理劉芳榮說，商務部累積過多案件，必須將部份審批權限下放給省級政府單位，預估要等到2006年4、5月，省級地方政府等才會落實此政策。未來審批流程是否能更簡便和順暢，他認為，「並不見得，有好有壞」。
劉芳榮認為，大陸中央商務部從宏觀角度，考量全盤國家利益，進行貿易分銷權和零售企業審批作業，商務部作為單一窗口，廠商溝通反而容易，也能精準瞭解商務部規定，如今，下放到省級地方單位，各地方標準和解讀不一，反而必須再有一段政策適應期，不一定馬上能夠加速審批速度。
據指出，仍有兩類外商投資企業必須報請商務部審批，一是經營方式涉及通過電視、電話、郵購、網路、自動販賣機等；二是分銷商品涉及鋼材、貴金屬、鐵礦石、燃料油、天然橡膠等重要工業材料，以及「外商投資商業領域管理辦法」第17條、18條規定商品。
商務部把外資零售業審批，部分下放給省級行政區域或國家級經濟技術開發區。交由地方政府審批的範圍包括：一是單一店舖面積不超過5,000平方公尺，店舖數不超過3家，在全國總數不超過30家；二是單一店舖面積不超過3,000平方公尺，店舖數不超過5家，全國店總數不超過50家；三是單一店舖面積不超過300平方公尺。
昆山漢邦企管顧問公司總經理李仁祥說，大陸開放貿易權後，不少製造業台商都熱切詢問，不過，受限於審批集中在商務部，審批曠日費時，使得申請相關費用和成本增加，讓台商「心動卻沒有行動」。如今，貿易權下放到地方政府，台商跟地方政府互動較為密切，將積極鼓勵台商申請貿易權。
零售業部分審批也從中央轉為省政府，縮減一個行政流程。李仁祥說，零售業審批流程當中，中央商務部關卡是時程拉得最長、拖得最久的一關，主要是全國各大小申請案通通湧入商務部，如今能夠再把部分申請案審批權限下放到省級單位，將有助業者節省不少審批時間。（摘自2005.12.27經濟日報）
▊貿易權下放到地方政府，台商跟地方政府互動較為密切，將積極鼓勵台商申請貿易權。 |
