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大陸智慧城市建設 台商新機遇
中國大陸住房和城鄉建設部最近核定「2013年智慧城市試點名單」，共103個城市，而因其總投資規模達人民幣1.1兆元，不僅將帶動大陸極其重大的投資營運及商業市場機會，也可為我具「可經濟生產」能量及具「可市場化」水準的資通信產業、智慧型運輸系統產業及智慧聯網產業台商，帶來莫大的商機；對此，我政府相關部門應儘快在新一回合ECFA談判時，將其列為首要優先議題，以協助相關產業台商掌握機先。
文：林建山博士（財團法人環球經濟社社長兼公共政策研究所所長）
要求具體實現國家智慧城市大建設
2012年12月份，中國大陸住房和城鄉建設部發佈了《關於開展國家智慧城市試點工作的通知》，並於2013年1月公佈了第一批90個試點城市名單。智慧城市建設政策的採行，是乃貫徹中國中央政府關於「促進中國經濟及早邁進創新驅動發展階段」、推動新型智慧型城鎮化、全面「將中國建設成為小康社會」的重要舉措。
要各個地方城市政府確實制訂各自的智慧城市創建目標，優先做好頂層設計工作；同時，要求各個地方城市政府，積極落實「城市公共資訊平台」和「城市公共基礎數據庫建設」，提升各應用系統效能，注重城市發展中所必要的應用體系建設；同時也要求各個地方城市政府，必須優先指導「試點智慧城市」，完成編製「重點項目投融資規劃」，真正落實智慧城市建設計畫「政府引導、社會參與」的基本精神，循序漸進具體實現每項專案投資規模、資金來源和建設時程，確保智慧城市建設計畫創建任務之順利完成。
多數是屬於台商聚集密度較高的城鎮縣市
中國大陸住房和城鄉建設部最近在2013年8月5日發布2013年度國家智慧城市試點名單，確定北京經濟技術開發區等103個城市(區、縣、鎮)為2013年度國家智慧城市試點，比2012年試點範圍擴大了9個城市。產業經濟專家普遍認為，此項計畫的進行，會大大有效促進新型城鎮化，特別是對於目前中國經濟復甦的放緩乏力，新型智慧型城鎮化計畫更將有助於刺激整個國家經濟成長。中國中央核定2013年度國家智慧城市試點名單包括：
一、市、區（83個）
北京市：北京經濟技術開發區
天津市：武清區、河西區
重慶市：永川區、江北區
河北省：唐山市曹妃甸區
山西省：陽泉市、大同市城區、晉城市
內蒙古自治區：呼倫貝爾市、鄂爾多斯市、包頭市石拐區
黑龍江省：齊齊哈爾市、牡丹江市、安達市
吉林省：四平市、榆樹市、長春高新技術?業開發區
遼寧省：營口市、莊河市、大連市普灣新區
山東省：煙台市、曲阜市、濟寧市任城區、青島市嶗山區、青島高新技術?業開發區、青島中德生態園
江蘇省：南通市、丹陽市、蘇州吳中太湖新城、宿遷市洋河新城、昆山市
安徽省：阜陽市、黃山市、淮北市、合肥高新技術?業開發區、寧國港口生態工業園區
浙江省：杭州市拱墅區、杭州市蕭山區、寧波市（含海曙區、梅山保稅港區、鄞州區鹹祥鎮）
福建省：莆田市、泉州台商投資區
江西省：新喻市、樟樹市、共青城市
河南省：許昌市、舞鋼市、靈寶市
湖北省：黃岡市、鹹寧市、宜昌市、襄陽市
湖南省：岳陽市岳陽樓區
廣東省：肇慶市端州區、東莞市東城區、中山翠亨新區
廣西壯族自治區：南寧市、柳州市（含魚峰區）、桂林市、貴港市
雲南省：紅河哈尼族?族自治州蒙自市、紅河哈尼族?族自治州彌勒市
貴州省：貴陽市、遵義市（含仁懷市、湄潭縣）、畢節市、凱裡市
甘肅省：蘭州市、金昌市、白銀市、隴南市、敦煌市
四川省：綿陽市、遂寧市、崇州市
西藏自治區：林芝地區
陝西省：寶?市、渭南市、延安市
寧夏回族自治區：銀川市、石嘴山市（含大武口區）
新疆維吾爾自治區：烏魯木齊市、克拉瑪依市、伊寧市
二、縣、鎮（20個）
北京市：房山區長陽鎮
河北省：唐山市灤南縣、保定市博野縣
山西省：朔州市懷仁縣
吉林省：白山市撫松縣、吉林市船營區搜登站鎮
山東省：濰坊市昌樂縣、平度市明村鎮
江蘇省：徐州市豐縣、連雲港市東海縣
安徽省：六安市霍山縣
浙江省：寧波市寧海縣、臨安市昌化鎮
江西省：上饒市婺源縣
湖南省：長沙市長沙縣、郴州市永興縣、郴州市嘉禾縣、常德市桃源縣漳江鎮
貴州省：六盤水市盤縣
寧夏回族自治區：銀川市永寧縣
三、 2012年試點擴大範圍（9個）
常州市試點新增新北區
武漢市試點新增蔡甸區，2012年試點含江岸區
瀋陽市：新增瀋河區、鐵西區、沈北新區，2012年已批復渾南新區
南京市：新增高淳區、麒麟科技創新園(生態科技城)，2012年已批復河西新城區（建鄴區）
長沙大河西先導區：新增洋湖生態新城和濱江商務新城，2012年試點含梅溪湖區
佛山市：新增南海區，2012年已批復順德區、順德區樂從鎮
5.5兆元的產業經濟新商機
按照中國大陸官方的解釋，中國大陸智慧城市計畫，是指在藉由物聯網(IOT)、雲計算(Cloud Computing)、人工智慧(AI)、數據挖掘(Digital Mining)等新一代運資通訊科技的支持之下，所形成的一種新型無線聯網化的新城市型態。
中國大陸所有的一線城市、50%以上的二線城市，都提出了建設「智慧城市」的目標。「試點智慧城市」將經過3至5年的創建期，由中國大陸中央有關部門組織進行評估，對於評估通過的「試點智慧城市」進行評定，其評定之等級，將由低到高，區分為一星級、二星級和三星級等三個等級。
根據權威資訊顯示，預計在十二五期間，中國大陸整體將有600至800個城市會成為「智慧城市」。專家分析也指出，中國智慧城市計畫發展，已經正式進入規模推廣階段；截至目前，中國大陸計有154個城市提出「建設智慧城市」計畫， 2013年8月5日中國大陸住房和城鄉建設部已經正式核定了2013年智慧城市試點名單，包括103個城市（區、縣、鎮）。預計總投資規模高達人民幣1.1兆元（將近新台幣5.5兆元），勢必帶動極其重大的投資營運及商業市場機會。
中國「智慧城市」的建設，分為前期基礎設施建設、中期數據處理設施建設，以及後期的服務平台建設，相關的建設，在供給面所涉及到的廠場企業公司，至少包括電信設備製造企業、系統整合企業、數據採集分析企業、電信運營商和數據服務企業，對於整個「智慧型產業鏈」，勢將產生極其巨大的拉動作用。初步預測，「智慧城市」所能創造出來的新生服務市場規模，在十二五期間累計將超過7,000億元人民幣（將近新台幣3.5兆元）。
台灣「無線網都」規劃建設之擴大版
中國智慧城市之重點策略性發展，最可能帶給台灣產業經濟的新機遇與創新市場的，最主要包括IOT產業、運資通信ICT產業以及智慧型運輸系統產業。
然則，依現階段中國大陸政府中央所發布的智慧城市發展，看似祇囿限在做成類似台北市之「無線網都」之規劃建設範圍而已，是則，中國大陸智慧城市之重點策略性發展所可能引申為台商產業經濟產品新機遇的項目，將會以短距離無線通信（Near Field Communication, NFC, 又稱近場通信）之短距離高頻無線通信技術電子設備產品(包括?內通信、?外通信、??通信、?間通信等專用短距離通信Dedicated Short Range Communication, DSRC在內的機具設備產品)、免接觸式射頻識別（RFID）系統電子設備機具產品、行動電話(手機iPhone或iPad 之類產品)、公共運輸載具的「車載機具」(on board unit, OBUs)，道路場站之號誌系統、溝通系統、顯示系統，關聯建置之機具、儀表、光電產品等為主。
台商具有「可經濟生產」「可市場化」的競爭力
這類產業、產品在於中國大陸投資營運的現有台商的供銷生產，固然尚屬鮮見而稀缺，但在台灣，則其商品服務之產製技術已經達到「可經濟生產」的供應能量水準，乃至「可市場化」的競爭力水準，主要具有相當研發能量、產製供應能力的廠商企業，基本上也都還是留駐在台灣。以今天台灣產企業在兩岸的佈局營運狀況而言，欲求最短期間提高其對中國市場的可及性，應非太過高度之挑戰。
中國大陸政府既在十二五計畫施行既已過半之時刻，極力推動發展智慧城市方案。台灣方若欲有效爭取市場商機，讓所有台商不要錯失良機，則其最佳的發動策略，莫過於儘快在新一回合ECFA談判時，立即納列為首要優先議題。
而事實上，這一類型的智慧型產業產品項目，幾乎無一不是屬於科技密集度高，資本密集度也高的事業類別，尤其特別須要周邊支援服務的協力支持；因此，在這次兩岸服務業貿易協議中，相關金融服務事業在中國大陸可開放營運服務項目中，更須要一併納入「可支援台商在中國參與發展型態城市事業之投融資業務事項」之類條款，同時，也必要及時開放相關專業人才發展服務業之投資營運，在現階段將極具關鍵性而且極其必要，當然也應該一併納為新回合ECFA談判優先議題之一。
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