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東莞產業轉型升級八大模式
自中國大陸改革開放初期，廣東東莞便開創了與「蘇南模式」、「溫州模式」並稱的「東莞模式」，且「東莞模式」令人稱頌的，包括30多年前的「三來一補」，到如今的轉型升級。本文特介紹東莞推動產業轉型升級的八大模式，盼能供台商轉型升級參考。
文：袁明仁（華信統領企業管理諮詢顧問有限公司總經理）
自中國大陸改革開放初期，廣東東莞便開創了與「蘇南模式」、「溫州模式」並稱的「東莞模式」，且「東莞模式」令人稱頌的，包括30多年前的「三來一補」，到如今的轉型升級。本文特介紹東莞推動產業轉型升級的八大模式，盼能供台商轉型升級參考。
模式一：高水準崛起模式
東莞在短短數年內向產業鏈高端環節升級的模式，是一種高水準崛起的模式。松山湖科技園專門打造臺灣高科技園，這裡引入的不再是20多年前進入東莞單純設置工廠的IT產品生產企業，而是引進臺灣電子科技企業研發總部及現代服務產業。
臺灣高科技園搭好平臺，引進了智原科技、勝華科技、中盟光電等一批臺灣「明星企業」前來入駐，總投資額超過20億元人民幣。其中勝華科技在松山湖投資19億元建設大陸的運營總部和全球研發總部；秉亮科技正積極籌備建設「東莞松山湖矽智慧財產權暨積體電路服務中心」平臺。松山湖園區瞄準資訊產業和新能源產業尤其是IC設計、面板製造和L E D光電三個領域的高科技專案。
模式二：總部經濟模式
從「生產車間」到「企業總部」，東莞出臺《關於鼓勵總部經濟發展的工作方案》和《東莞市總部企業認定暫行辦法》，鼓勵總部落戶，對綜合型總部落戶，一次性獎1000萬元！職能型總部落戶，一次性獎300萬元！東莞至少「崛起」五個以上的總部基地。包括：松山湖總部一號、厚街世界鞋業（亞洲）總部基地、南城總部經濟、莞城匯峰中心總部基地。
松山湖可藉外資拉動模式發展跨國公司總部經濟，承接計算中心、呼叫中心、資料處理、技術研發、財會核算、售後服務等國際總部經濟的轉移。
主城區莞城、東城、南城、萬江被定位于引進商貿、會展、金融、資訊、仲介等城區能良好支撐的企業總部；松山湖、虎門港、東莞生態園、長安濱海新區分別根據各自的產業特色賦予了支柱產業和高新技術產業總部基地，物流產業總部基地、先進製造業總部基地和高端服務業總部基地的職能；石龍、塘廈、長安、樟木頭、麻湧、大朗、虎門、常平等8個中心鎮則因地制宜地發展能夠提升本地特色產業的企業總部。
東莞加工貿易企業多，勢必要提升生產力和技術含量，總部經濟為新一輪結構調整優化和城市功能轉型提供了新模式和新空間。「總部——製造基地」分離佈局的總部經濟模式，是企業提升競爭力實現持續快速發展的戰略選擇，同時又是東莞實現中心城市產業轉型升級的方式。
模式三：微笑曲線模式
宏碁施振榮提出的「微笑曲線」理論，指的是在產業鏈中，設計和銷售處在曲線朝上的兩端，附加值高，製造處於下部，附加值最低。加工貿易轉型升級有兩個概念：一是轉型，從過去單純的貼牌到貼牌跟自主品牌並存，從做出口到出口跟內銷並舉；二是升級，提高加工產品附加值。此一轉型升級模式就是向微笑曲線的兩端轉型及升級。
從「生產」到「設計+生產」，甚至到「設計+生產+銷售」，由貼牌生產商(OEM)轉型為設計生產商(ODM)，進而發展為品牌生產商(OBM)，這就是東莞台商朝「微笑曲線」兩端轉型升級的新路徑。
透過朝「微笑曲線」兩端轉型升級，許多台商已經實現了由設計、生產、銷售一條龍作業，而且內外銷也不是零和遊戲，而是「轉型不轉行」，依然可以繼續從事自身熟悉的產品生產行業，以外銷扶持內銷。
東莞「雙轉型」已經推動由「東莞製造」向「東莞創造」跨越，通過幾年的努力，確實推動了一些企業在產品創造甚至是品牌創造方面取得一定的成效。未來還需要進一步推進企業加強產品設計、技術創新，進一步推進自主品牌的建立。
模式四：來料加工轉三資模式
8000多家，這是東莞來料加工企業曾經有過的高峰時期數量。從事來料加工的企業並不具備獨立法人資格，隨著加工貿易政策的不斷調整，來料加工模式的局限性越來越明顯，其曾經享有的稅收等方面的優惠政策，在增值稅改革後也逐漸取消。在市場競爭中，來料加工企業的優勢已經明顯削弱。從政策層面上看，企業轉三資是比較好的出路。
此外，市場也迫使企業轉型。如果來料加工企業轉為三資企業，就會擁有獨立法人資格，便於企業做內銷，拓展市場。但如果不轉型，企業無法擴大經營範圍、不能搞自主研發、不能注冊商標和申請專利，也無法享受任何優惠政策，更談不上融資和內銷。
按照現行大陸法規，來料加工企業轉型的實質就是把原來的來料加工企業註銷，新設立一家三資企業。但是，一旦註銷來料加工廠，企業必然要先停產，待轉型企業設立後方可複產；如果在來料加工廠註銷前在原址先行設立轉型的三資企業，只能領取籌辦營業執照，但不能開展經營活動，無法辦理加工貿易合同進口原材料開展生產。
如何破解企業轉型停產的難題？2008年6月，東莞市外經貿局等7個部門聯合出臺《東莞市來料加工企業就地不停產轉三資企業操作流程及指引》，確立了來料加工企業不停產轉三資企業的操作，率先在廣東省解決了來料加工企業轉型遇到的停產問題。
截至2009年，東莞市來料加工企業有6700多家。自2008年底東莞外經貿局開始推動來料加工企業轉型至今，已超過2700家企業實現轉型。
模式五：外銷轉內銷模式
不轉內銷，就等死。老美變窮變摳門 全球最大市場就在我家。外銷轉內銷模式是東莞台商的必然選擇。東莞市政府透過「台博會」、「外博會（加博會）」 「大麥客」三個內銷平臺通路協助台商外銷轉內銷。同時透過轉型升級輔導機構，協助輔導台商掌握外銷轉內銷涉及的品牌建立及通路打造等Know how。縮短了台商外銷轉內銷的學習曲線，避免走冤枉路。
轉型是一個痛苦而漫長的過程，尤其，外銷與內銷經營模式大不相同，外銷是等客戶上門，內銷是出門找客戶，外銷接到訂單，不怕收不到貨款，內銷接到訂單，開始擔心害怕將來收不到錢。外銷要轉內銷必須脫胎換骨，要勤練基本功，外銷轉內銷十年才能有成。
外銷轉內銷很難，究竟難在哪裡？會碰到什麼問題？要如何解決？外銷企業長期只重銷售不重經營，重數量而不重品牌，重訂單而不重市場，要進入內銷市場難度頗大。凡事起頭難，它們該從什麼地方切入？外銷轉內銷必須先解決商業模式的問題，其次才考慮品牌和管道。
外銷轉內銷第一步要先轉變企業領導層的觀念。建立以行銷為核心、根據市場需求設計研發、品牌與形象兼顧、 綜合計算利潤的觀念，才能適應市場競爭。外銷轉內銷第二步是組建團隊。找到熟悉內銷市場的人才，接下來再討論產品定位、品牌塑造、行銷模式和行銷資源整合。
大麥客為在莞台商轉型升級、拓展內銷市場搭建了一個良好的平臺。中小企業要自創品牌是很艱難的事情，東莞台商協會就用集體的力量，來打造了這個平臺，這樣子大家就有機會來做內銷。「T-MARK」是大麥客的自有品牌。截至目前，已有超過100家在莞台企與大麥客達成合作，貼上「T-MARK」的品牌進軍國內市場。
模式六：轉變經濟發展方式模式
加快轉變經濟發展方式對東莞是一項十分艱巨的任務。東莞成功突圍的經驗只有一條—依靠科技創新，轉變經濟發展方式。東莞推出的「六個10億元」幫扶計畫、東莞轉變招商引資和產業結構、注重通過科技創新對傳統加工製造企業進行轉型升級。
東莞推出「六個10億元」幫扶計畫，即：10億元科技東莞工程專項資金、10億元融資支持計畫、10億元創業東莞工程專項資金、10億元轉型升級專項資金、10億元減免費用行動和10億元進出口企業台賬周轉資金，推動金融機構為1430家企業科技創新累計發放貸款548億元，有力地促進了東莞經濟發展方式的轉變。
東莞重點發展科技孵化、科技諮詢、成果轉化等科技服務業，已組建和正在建設太陽能技術研究院、LED半導體照明技術研究院和高分子材料研究院等9個行業技術平臺和11個專業鎮技術創新平臺，聯合鎮街力量，組建了大朗創意產業園、虎門富民服裝創意設計孵化器、常平科技中心等一批科技企業孵化器。
對傳統加工製造企業，東莞注重通過科技創新轉型升級：一是引導企業進行數位化改造;二是引導企業優化設備工藝生產線;三是引導企業用新材料替代傳統材料;四是引導企業研發生產技術含量高、市場潛力大和產業關聯度強的新產品;五是引導企業擴大市場戰略視野，創建自有品牌，培育了一批自主創新的本土高新技術明星企業，同時也帶動數百家來料加工企業轉為科技創新型企業。
2009年東莞市第三產業比重首次超過了第二產業。2009年，東莞自主創新能力的專利申請量和授權量躍升廣東省第二，高新技術產業產值高達2341億元。東莞正從一個相對低端的經濟模式向更高端的經濟模式轉變。
模式七：提升附加價值模式
東莞大力推進科技合作，一方面積極推進產學研合作，目前已推動企業與國內100多所著名高校院所建立緊密的產學研合作關係，達成900多個產學研合作項目，成為「兩部一省」產學研合作的首批示範城市。另一方面，通過舉辦東莞國際科技合作週，主動「走出去」加強國際科技交流合作，促成廣東電子工業研究院、中科院散裂中子源、東莞華中科技大學製造工程研究院、東莞電子科技大學電子資訊工程研究院、廣東華南工業設計院、東莞廣州中醫藥大學中醫藥數理工程研究院、中山大學東莞研究院、東莞市品質監督檢測中心等20多個公共研發和檢測服務平臺落戶東莞。透過技術合作，技術升級，產品升級。
東莞以價值鏈幫助加工貿易企業提高附加值。傳統行業延伸產業鏈，制鞋、傢俱、服裝在東莞有很好的基礎，現在，東莞服裝業已經有了比較完善的產業鏈，不僅有了製造，也有研發和設計，甚至有了產品行銷。東莞過去做鞋子，一雙鞋只有幾塊錢附加值。因為只有製造的環節，或者只有簡單加工的能力。但現在很多台商提升了設計、研發能力，能在國際分工當中提高產品的附加價值，幫助一些有條件的企業拓展國內市場、新興市場，嘗試打造自己的品牌。
模式八：產業雙轉移模式
2011年是東莞產業轉移工作階段轉換的攻堅年。在推動「雙轉移」過程中，圍繞「突出主導產業、完善產業配套、形成產業特色、實現產業集聚」目標，通過選擇性承接和轉型升級，使園區向資源節約型、環境友好型發展。按照「生態園區、工業新城」發展理念，合理保留原生態地貌，打造實施「綠色崛起」戰略的工業示範區。
東莞鳳崗（惠東）產業轉移工業園管委會還通過一系列高標準、高規格的佈局和規劃，突破單純產業轉移承接地的局面，除了繼續做大做強已有的幾項傳統優勢產業外，還將未來的發展定位在「高新技術城」、「戰略性新興產業示範區」的目標上，積極引進和發展高端機械裝備製造、新能源汽車、LED光電、新型複合材料等新興產業，並通過不斷完善園區的各項軟環境配套，著力打造一座「現代化高新技術工業新城」。
按協議，「園中園」由鳳崗鎮自主規劃、開發和招商，支付征地拆遷補償稅費，有權依法轉讓園區土地使用權。在園區具獨立法人資格的企業，其流轉稅、所得稅在惠東繳納；園區產業轉移企業，其流轉稅、所得稅當地留成部分按比例分成。
經過幾年時間建設，東莞鳳崗（惠東）產業轉移工業園目前入園項目已涵蓋了3大產業集群，至今年8月，園區累計簽訂入園協定專案136個，總投資額282.7億元，其中建成和在建項目59個，總投資31.7億元。今年前8個月，園區實現社會工業總產值43.4億元，創造稅收1.73億元，就業人數達1.79萬人。
2010年，園區與深圳機械協會、傢俱協會、惠州華陽集團、惠東鞋業商會等簽訂了四大組團入園項目合同。2010年上半年，園區又引進了一大批基礎好、實力強、有規模的專案，涉及新能源汽車及零部件、高端新型電子資訊、LED產業以及綠色傢俱、高端鞋業等行業。其中，投資額10億元以上的項目有2宗（京蘭動力、彩麗電子），投資額2億元以上項目2宗（中科照明LED、馬士基集團）。另外，臺灣LED組團項目、信義玻璃、鳳崗園、匯源果汁、法國紅酒灌裝等一大批專案也正計畫入園建設。
截至2010年8月，園區累計進園企業136家，其中億元以上項目達31個，且主要涉及高端裝備製造、新型電子資訊、新能源汽車、半導體照明、綠色傢俱、高端鞋業等附加值高、技術溢出效應強、產業帶動大的高新技術產業專案，園區規模以上的工業總產值更是達到了18.9億元，成為惠東縣乃至惠州市經濟的新增長點。
「園中園」在產業、技術標準和投資強度等方面，根據協定要求，鳳崗鎮引進的項目必須符合產業政策、環保標準、技術含量高、帶動能力強等要求，且投資強度要達到每平方米2000元以上、年稅收每平方米150元以上、容積率不低於1.2。
而作為合作方，惠東縣須提供「園中園」所需的開發用地指標，整個」園中園」建成投產後，預計工業總產值達到100億元、稅收5億元。同時，在園區落戶、投產的具有獨立法人資格的企業所產生的流轉稅、所得稅，按屬地徵收原則，在惠東稅務機關繳納；園區產業轉移企業繳納的流轉稅、所得稅按財政體制屬當地留成部分，實行利益按比例分成。 |
