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食品工業之產品歸列於農產品,屬農業範疇,烏拉圭回合協議如下:
關稅:農產品之關稅稅率應受到約束,並以一九八六年至一九八八年之三年平均數為基期;已開發國家未來六年關稅平均削減百分之三十六,單項產品至少降幅為百分之十五。
非關稅:
- 產品非關稅措施,應予關稅化。
- 政府對於農產品境內直接或間接之補貼,足以扭曲生產及貿易之措施,應在限定期間內削減。
- 出口補貼以一九九一至一九九二年平均計算,已開發國家六年削減百分之三十六,出口數量為百分之二十一。
- 能採取為保障食品安全和動植物健康所必須之衛生檢疫措施。
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關稅:
現 行 稅 率 |
各 國 要 求 |
入 會 後 調 降 |
稅則一五章至二三章談判基礎年(一九九二年)之平均名目稅率為二六.一%。 |
稅則一五章至二三章,美國要求平均名目稅率為九%。 |
稅則一五章至二三章平均名目稅率,入會年降為一六•四九%,執行降稅後,平均名目稅率為一四•○二%。 |
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非關稅:
現 行 稅 率 |
各 國 要 求 |
入 會 後 調 降 |
- 小麥及麵粉設平準基金 制度
- 砂糖:屬管制進口,限由台糖公司專案限量進口,進口關稅精糖三五%、粗糖二五%。
- 液態乳:屬管制進口
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- 加拿大要求我國取消小麥平準基金。
- 砂糖:開放進口,降低關稅。
三液態乳:開放自由進口。
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- 農委會可能取消小麥進口平準基金。
- 砂糖:採取關稅化及配額關稅措施。關稅稅率精糖為一七.五%、粗糖一二.五以下。
- 液態乳:採取關稅化及配額關稅措施。
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現階段食品工業發展策略與輔導措施: |
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入會對食品工業之正面影響
- 可降低食品加工用農產原料關稅稅率,並解除部分非關稅措施,對於原料之取得應較有利。
- 砂糖關稅降低及粗糖進口量增加,將可促進國內糖價降低。
- 麵粉進口開放措施,可促進提升麵粉品質及產業健全發展。
- 如取消小麥及麵粉進口平準基金,可促進麵粉相關產業降低成本。
- 可相對要求貿易對手國降低貿易障礙,促進我國產品出口。
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入會對食品工業之負面影響
- 成品進口關稅降低,國產品將面臨較大競爭壓力。
- 部分成品依賴非關稅措施保護將逐步撤除,產業衝擊較大。
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短期政策調整與措施
- 供應充裕價廉之農產原料,並放寬大陸地區農產原料進口,以降低成本。
- 改善原料與成品關稅稅率結構之合理化。
- 健全進口救濟制度。
- 協調合理降低糖價,減輕業者用糖成本並促請台糖公司加速轉變經營策略。
- 協助開發專用麵粉及提升麵粉與麵製品之品質及製造技術。
- 積極整合國內食品相關認(驗)證制度,有效建立產、製、儲、銷及消費者之共同品保體系。
- 檢討並修訂「食品相關法令」,以符合現代化食品工業發展需要。
- 鼓勵推動經營合理化及加速技術升級,並將生產效率低、缺乏競爭力之產品移往海外投資生產。
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長期發展政策與措施
- 以相關專案計畫輔導產業發展,協助業者提高研發能力、生產自動化、提高產品品質、改善製程等,以提高生產力降低生產成本,強化競爭能力。
- 加強輔導業界研究發展,以提高產品創新能力及競爭力,促進產業升級。
- 鼓勵業者提高自動化、擴大企業經濟規模及導入企業垂直整合,以降低成本提升競爭能力。
- 開發高品質、高附加價值及低環境成本之產品,凸顯國產品之特色,以強化競爭優勢。
- 輔導業者改變經營策略,朝向保存期限較短之產品以與進口產品區隔市場。
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