第貳章、農業議題
二、談判承諾事項
(一)農產品關稅減讓承諾
我國在關稅減讓之基本立場是調降至與我經濟發展程度相當國家之水準，將總體稅率維持介於日韓之間，以反映我經濟發展程度。至於個別產品之關稅，將視其重要性給予適度之保護水準。整體而言，我國一九九二年准許進口類農產品，平均名目關稅為二０．八七%。未來加入WTO後第一年降至一五．０八%，並分年調降至一二．六０%。完成降稅期限為二００二年，但有一三七項入會後採關稅配額之敏感產品延後至二００四年，另有三二項農產品提前至二０００年結束。
　　我目前准許進口類農產品之平均名目稅率及降幅，依農作物、畜產品及漁產品等個別產業，分述如次：
農作物：
目前准許進口類農作物，平均名目關稅為一九．七%，我已同意已開放進口農作物產品於加入WTO後第一年降至一三．二%，逐年調降至二００二年為一０．九%。
畜產品：
目前准許進口類畜產品，平均名目關稅為一五．六%，我已同意已開放進口畜產品於加入WTO後第一年降至一一．九%，逐年調降至二００二年為一０%。
漁產品：
目前准許進口類漁產品，平均名目關稅為二九．九%，我已同意已開放進口漁產品於加入WTO後第一年降至二０%，逐年調降至二００二年為ㄧ七．七%。
我承諾加入WTO准許進口類農產品(第一至二十四章)平均名目稅率及降幅
稅率 1992年稅率 入會第一年稅率 2002年稅率
產品 名目稅率(%) 名目稅率(%) 降幅(%) 平均稅率(%) 降幅(%)
農作物 19.7 13.2 33.0 10.9 44.7
畜產品 15.6 11.9 23.7 10.0 35.9
漁產品 29.9 20.0 33.1 17.7 40.8
總體農產品 20.6 14.1 31.6 12.0 41.7
(二)農產品非關稅貿易措施：
我國原有四十三類農產品採取管制進口或限地區進口之非關稅措施，不符WTO農業協定自由化相關規範，各國皆要求我國應於入會前消除進口限制。此四十三類農產品中，小麥粉與雜穀粉現已開放自由進口，入會後除稻米將採限量進口(進口配額)之特殊處理方式外，其餘四十類產品將依產業重要性，採取關稅配額措施或入會後開放等。茲將農作物、畜產品及漁產品等三方面予以說明如次：
農作物(共三十類)
(１) 採限量進口(進口配額)之特殊處理方式：
稻米為我國最重要之農產品，我國在與各國諮商時亦爭取比照日本採暫緩關稅化之限量進口(進口配額)模式，亦即承諾入會後開始進口，逐年增加進口量，至公元二０００年進口量為基期(一九九０-九二年)國內消費量八%(一四四、七二Ｏ糙米公噸)。對進口稻米將採國營貿易方式管理，並有加價措施，除部分配額以先到先配方式由民間申請進口外，其於則由政府統籌進口，與國內收購之公糧作公平處理，但不能供援外或撥作飼料。民間進口米及政府進口米供市場銷售時，每公斤食米加價上限標準為二三•二六元，米食製品為二五•五九元；民間進口米倘未能順利售出則加價水準依次每兩週調降三元，直至數量售磬為止。至於二００一年後之稻米開放模式，將與日本同步依下一回合WTO農業談判結果處理。
(２)採關稅配額方式進口：
未來加入WTO後，有十五項目前為限制進口之農作物將改為採取關稅配額方式辦理進口，即配額內低關稅有一定的進口數量限制，配額外則以高關稅保護，不限制進口數量。未來擬採取之配額管理方式如下：
由國營貿易事業進口：
蔗糖為國內敏感性之產業，農戶、面積及產量僅次於稻米。未來加入WTO後，關稅配額數量內的砂糖，大部分將由政府指定台糖公司在符合GATT第十七條規範下進口，另開放小部分由民間進口。
事先核配之管理方式：
東方梨及香蕉將於入會後採事先核配，由相關主管機關委託或逕行將低稅率之配額核配予進口人。
採標售進口權利之管理方式：
目前管制進口之椰子、鳳梨、芒果、柿子、柚子、桂圓肉、檳榔、落花生、香菇、乾金針、紅豆、蒜頭等十二種產品，政府將採標售進口權利金之方式分配配額，使配額管理公開化、公平化。
(３) 入會時始開放自由進口：
對國內沒有生產或具有競爭優勢，且目前採管制進口或限地區進口等非關稅措施之農產品，因違反WTO農業協定自由化相關規範，已決定於入會後取消進口限制，開放自由進口，只保留課徵關稅。此類產品包括：龍眼、荔枝、橙類、檸檬、葡萄柚、葡萄、桃子、李子、蘋果、其他中國柑、馬鈴薯、木瓜、其他柑桔類果實、蕃石榴等十四項。
畜產品(共七類)
(１)採關稅配額方式進口：
未來加入WTO後，對於豬腹脅肉、雞肉、動物雜碎、液態乳等四種目前為限制進口之畜產品將改為採取關稅配額方式辦理進口。未來配額數量內之進口配額管理，豬腹脅肉、雞肉、動物雜碎將採事先核配之分配方式，液態乳將採取標售進口權利之方式辦理。
(２)入會時始開放進口：
對於目前屬限制地區性進口項目之全鴨、火雞肉塊等兩項產品及目前屬限制進口項目之鴨肉塊，我方已承諾將於入會時即開放自由進口。
漁產品(共四類)
(１)採關稅配額方式進口：
未來加入WTO後，對於鯖、颷、𦩒等三類目前為限制進口之漁產品將改為採取關稅配額方式辦理進口。未來配額數量內之進口管理方式，將以標售進口權利方式辦理。

(２)入會時始開放進口：
對於目前屬限制進口項目之魷魚，我方已承諾將於入會時即開放自由進口。
(三)境內農業補貼及出口補貼：
依WTO農業協定的規範，對農產品或生產要素給予之補助或補貼，足以造成扭曲生產與貿易者均納入農業總支持(ＡＭＳ)之計算中，並予以削減。我國目前實施農產品之補貼措施，包括對稻米及雜糧的保證價格收購制度、蔗糖契作保價制度、稻田轉作補貼、菸葉、釀酒葡萄、小麥之契約保証價格收購制度、夏季蔬菜價差補貼及其他各項農業投入補貼、獎勵金等。這些補貼項目之基期(一九九０--一九九二年之平均)ＡＭＳ約為新台幣一七七億餘元，我國已承諾依WTO農業協定於公元二０００年削減ＡＭＳ二０%，估計金額約為三十五億元。至於削減補貼之方式，可依水旱田輪作制度及實際需要進行調整。至於農產品出口補貼方面，我國在與各會員國諮商時皆表示無出口補貼，且未來亦不對會農產品實施出口補貼。