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以鬆綁解禁回應惠台措施

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 2018年2月28日中國大陸發布《關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》,即所謂惠台31項措施,給予台灣企業與民眾進一步落實「國民待遇原則」。

  其中,對台資企業的13項方案,包括讓台資企業可參與「中國製造2025」計畫,得與大陸企業適用同等政策待遇,以及支持台商在大陸投資設立高端製造、智能製造、綠色製造等企業,並設立區域總部和研發設計中心,依法享受高新技術企業按15%稅率徵收企業所得稅,研發費用加計扣除等稅收優惠政策。

  儘管當中有些內容早已在執行中,例如,符合條件的台資企業可依法享受高新技術企業按15%稅率徵收企業所得稅、鼓勵台灣教師到大陸高校任教等等,但當中確實仍有不少「含金量」甚高的新開放作為,包括長期被視為「外人慎入」的能源、交通、水利、環保、市政公用工程等基礎設施建設,以合資合作、併購重組等方式參與大陸國有企業混合所有制改革,申報大陸國家重點研發計畫項目等,如今都對台資企業與台灣民眾敞開大門。

  針對配合其重大產業政策的台資企業,得享有與陸資企業相同之稅收優惠、研發抵減;台資企業參與基礎建設、政府採購、國企改革等項目的同等待遇;對適用集約用地鼓勵類的台商,可按不低於所在地土地等別相對應大陸工業用地,以出讓最低價標準的70%執行,可說是給予台商投資設廠工業城或工商業城的極大甜頭;也給予台資農企業的同等待遇優惠。

  台資企業可以特許經營方式參與能源、交通、水利、環保、市政公用工程等基礎設施建設,並且公平參與政府採購,鼓勵台資企業向中西部、東北地區轉移,並參與「一帶一路」建設,拓展內需市場和國際市場。

  這次惠台措施,對兩岸金融服務業發展,跨出既有侷限於「業務操作性職能」經營模式範圍,而是擴大「事業模式」的融合協作。

  事實上,面對惠台31項措施所帶來的機遇與挑戰,蔡政府最須要絕對優先政策對應措施是,立即全面性「鬆綁解禁開大門」,徹底放棄自李扁政府以來「偏安鎖國政策」,改以一系列修法行動,鬆綁解放所有妨害「台灣良好投資營運環境條件」僵固法規,包括最傷害工商企業及外人外資信心的勞動、環保、租稅等法規,並積極創新思維立法以能徹底排除理盲濫情「激越偏執民粹」干犯理性施政與行政執行,就可以讓產業經濟創新投資、加大留駐台灣,人才資本能有效率地創業,全方位充分就業,讓所有台灣的年輕教授、學者及創新科技人才,可以悠遊參與全球化交流發展機會,才會是今天最具前瞻性壯大台灣的上上策略。



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