前言：以台灣為基地（或營運總部）的台商全球企業，目前不僅在財務調度、人力調配、研發、行銷、生產、市場開發、後勤支援等各方面，正加速進行全球化的佈局，以有效整合、運用全球的資源，同時也善用、結合網路科技與國際策略合作，來提升營運效率、快速掌握機會，以及發展具有競爭力的核心專長。

文：陳武雄

壹、我國產業發展歷程

「台灣經驗」重要經濟指標（1952-2005）
一、國內生產毛額由17億美元增為3,388億美元，平均每年經濟成長率約8％；
二、平均每人生產毛額由196美元增為15,676 美元；
三、對外貿易由3億美元增為3,810億美元，為全球第十五大貿易國；
四、外匯存底達2,533億美元，居世界第三位；
五、消費者物價指數年增率多在5％以下；
六、失業率在5.4％以下。

台灣從1950年代第一次進口替代政策，主要以發展勞力密集、進口替代的輕工業為主；1960年代的出口擴張政策，使輕工業得以低廉工資的國際比較利益，迅速打開海外市場；1970年代以發展重化工業為主的第二次進口替代政策和出口擴張政策，推動重化工業及機械、資訊、電子等策略性工業；1980年代推動策略性工業，與世界技術發展與市場接軌，許多具備國際競爭力的科技公司興起，帶動新興高科技產業蓬勃發展。

1990年後，特別著重以十大新興工業為主的高科技產業政策，主攻通訊、資訊、消費性電子、半導體、精密機械與自動化、航太、高級材料、特用化學及製藥、醫療保健及污染防治等十項高科技產業，而逐漸邁向知識經濟時代。
2000年以來，政府則以「挑戰2008國家計畫」及綠色矽島規劃的基本理念，體現以人為本、永續發展的核心價值，發揮國家有限資源最大的效益，積極發展「資本密集」加「技術密集」加「知識密集」產業。

（表一）歷年來重要經濟里程碑

貳、我國產業發展現況

台灣製造業發展現況：2005年工廠家數7.8萬家；產值3,311億美元；出口值1,984億美元；受僱員工人數244 萬人；平均受僱員工年產值13.6萬美元；研發經費占附加價值比重2004年1.93％。

（表二）台灣製造業發展現況

就製造業之結構調整而言，早期台灣製造業以民生工業及化學工業為重，1980年代採行策略性工業政策，逐漸發揮促進產業升級及產業結構調整的功能；1990年後特別著重以十大新興工業為主的高科技產業政策。

若將製造業分成「金屬機械」、「資訊電子」、「化學工業」和「民生工業」等四類進行觀察，現今以資訊產業為主的電子及電子機械產值佔製造業比重已達三成，而所謂的傳統產業也就是民生產業，則不斷衰退，由70年代的四成下降到一成左右，則可發現，坊間所認定為高科技產業之「資訊電子」，在79-89年快速成長，平均年增率為14.4％，其他被視為傳統產業之「金屬機械」、「化學工業」和「民生工業」，發展則相對遲緩或呈現衰退，其平均年增率分別為4.3％、4.4％和-0.7％。

但是90年以來，全球資訊科技（IT）產業嚴重衰退，美、日、歐三大經濟體景氣同步下挫，加以「911」恐怖事件爆發，美國經濟受創不輕，世界經濟急轉直下，台灣電子資訊產業受到相當大的影響，其成長力道在90-93年間減緩，平均年增率只有3.77％。相對地，傳統產業中除民生工業衰退幅度較大（2.98％）外，「化學工業」和「金屬機械」的平均年增率，分別為6.51％和2.80％。

此外，在傳統製造業產值遞減的過程中，各產業勞動生產力並非全然是減少的，過去四年四大類型產業之受僱員工平均產值平均成長率中，資訊電子類僅成長0.38％，化學工業成長6.41％，金屬機械成長2.12％，而民生則衰退1.31％。若以92-93年觀察，則化學工業和金屬機械業之受僱員工平均產值成長率，不但高於整體製造業，也高於資訊電子類。究其原因，除了產業循環因素外，應與資本使用增加與生產技術提升程度差異有關。

值得注意的是，傳統產業對台灣的經濟成長佔有非常重要的地位，其提供的龐大就業機會，約佔整體就業市場的45％，傳統產業衰退及大量外移，所衍生的結構性失業問題及隨之而生的社會問題，將會造成台灣經濟進一步成長的障礙。

過去政府政策偏重少數策略性工業，其報酬率雖高，但風險亦較高，不景氣時所受之衝擊亦較大，而這樣的策略方向是否合宜？傳統產業報酬率雖較低，但卻具有風險分散的效果，且在經濟成長過程中，許多傳統產業經過不斷轉型，其產品亦具有高附加價值，其後續發展實在值得深入研究。

參、台商全球投資佈局的動機與特色

1980年代中期，受到台灣投資環境惡化（工資上漲、勞動力短缺）及新台幣升值的因素影響，使台灣產業不得不尋找低成本的生產基地。再加上受到全球化影響，台灣企業亦加速走向國際化，擴大對外投資。根據經濟部投審會資料，截至2006年3月底止，對外直接投資累計達942億美元；惟因很多台商海外投資資金非來自國內，故實際投資金額估計至少2倍以上。

（表三）台商全球投資佈局的動機

台商海外投資地區

從海外投資地區來看，近10年來，台灣的海外投資主要以亞洲地區為主，其中於大陸呈現高度集中情形，其次為美洲地區，歐洲地區僅佔少數。2004年我國在美洲地區則投資了1,881.4百萬美元，佔18.2％；歐洲地區投資62.1百萬美元，僅佔0.6％；在亞洲地區投資金額為8,215.6百萬美元，佔79.6％，其中在大陸投資了6,940.7百萬美元，佔67.2％（見表四）。

根據經濟部製造業對外投資概況調查報告顯示，有81.18％的業者已選擇到大陸投資，其中以電子電機業、金屬製品業、塑膠製品業較多；若是和2004年的調查結果相比，大陸投資的業者比例，明顯增加4.48個百分點；到大陸投資的台灣製造業者比例持續攀升，由2002年調查的72．9％，上升至2005年的81．18％。顯示由於大陸除了具有低廉勞工之外，與台灣相似的文化與語言，引發產業以大陸投資因應國際競爭壓力的大陸投資熱潮。自1991年的累計投資金額，已佔有台商對外投資總金額的二分之ㄧ強，也隱含我國在歐美市場開發相對不足。

（表四）台灣對外投資地區結構

對外投資行業

一、1995年至2004年對外投資行業，主要包括電子及電器產品製造業、金融保險業、服務業、化學品製造業，以及批發零售業等。
二、2004年我國投資於金融保險業之比例為39.0％，其次為電子及電器產品製造業，佔33.9％；再其次分別為服務業、批發零售業及化學品製造業，其比例分佔5.6％、5.5％、2.9％。
三、其中屬於製造業的電子及電器產品製造業及化學品製造業，主要投資於中國大陸地區。
四、金融保險業、服務業及批發零售業，則主要投資於大陸以外之地區。

對外投資的行為特色

根據94年製造業對外投資實況調查顯示：
一、多數企業之營運及投資重心仍在台灣，惟小型企業資產外移情形較中、大型企業明顯；93年海外營業額占國內外事業營業總額50％以下的家數有66.92％，50％以上之業者僅有33.08％，其中以海外事業營業額占國內外事業營業總額10％以下之業者（占24.32％）最多。
二、最主要海外事業的投資型態以獨資為主，而合資僅占三成二。合資型態以與台灣企業或個人合作為主。
三、逾八成六的海外事業技術來源是由台灣公司提供，海外事業自行研發僅二成一。
四、海外事業生產所需之原料、零組件與半成品，因對外投資產生的貿易效果正逐年減弱，直接運用當地資源的情形愈趨顯著。
五、逾六成二企業以由海外事業直接行銷為最主要行銷方式；產品主要以在當地銷售及外銷其他地區較具成長，回銷台灣則有減少趨勢。
六、當地市場需求增加、管理良好是導致海外事業盈餘的原因；虧損則來自於當地同業間競爭激烈、原料成本上漲。
七、保留盈餘、彌補往年虧損、繼續將盈餘投資於海外為海外投資盈餘之主要運用方式。
八、對外投資者在台灣所接獲之外銷訂單，由中國大陸生產出貨金額呈現明顯擴張，由台灣、東南亞及其他地區生產出貨則呈小幅增加趨勢。

台灣企業全球運籌活動研析

1980年代中期以後，由於台幣升值、土地與勞動成本上揚等經營環境轉變，勞力密集產業迅速外移，以及近年來海外投資或赴大陸投資企業朝技術密集與先進技術產業發展，已使得台灣企業具備全球運籌活動的雛形。

其中，訂單海外生產比率日益提高，是近年來台灣企業全球運籌活動的重要特色，該比例由2001年的20.11％（1998年佔10.65％），提高至2003年的24.60％；海外生產中以大陸占全部訂單的18.91％，為最主要的代工地區。

其中，資訊電子工業國外生產比重41.04％，居四大行業之冠，其中以大陸為最主要之生產據點，占資訊電子工業之5兆4,016億元訂單總額的33.74％。

若按各小業別觀察，海外生產比率以被動電子元件製造業的78.18％最高（大陸所占比率為74.58％），光學器材製造業有74.22％次之（大陸所占比率為73.44％），電腦及其周邊設備製造業有65.96％再次之（大陸所占比率為57.82％）。顯示近幾年台灣資訊電子業者對大陸積極投資，已產生明顯的生產替代效果。

除了資訊電子工業外，金屬機械、化學工業和民生工業中的許多產品，海外生產的比率亦甚高。例如金屬機械工業中，海外生產比率以事務機器製造業的47.03％（全部委託大陸生產）及其他運輸工具的41.71％較高（以委託歐洲、美國及日本生產為主）。化學工業中，海外生產比率以橡膠製品製造業的32.45％（大陸所占比率為30.07％）及塗料染料及顏料製造業的26.67％較高（大陸所占比率為25.82％）。民生工業中，海外生產比率以梭織成衣業的62.70％最高（其他國家及東南亞所占比率分別為34.55％及18.77％），其他工業製品製造業有51.43％次之（大陸所占比率為28.50％），育樂用品製造業有34.75％再次之。

（表五）製造業2001年產品訂單之生產分配

上述現象顯示，隨著台灣經營環境的變遷，企業全球佈局與比較利益考量，業者積極對海外投資，進而發展出以代工和海外加工為主之全球運籌模式。

台商全球投資佈局的影響

一、全球化及區域整合發展有助於台灣企業突破資源不足及市場規模太小的限制，以台灣為基地進行全球運籌，並透過國際分工進行全球佈局，建立國際級的大型企業。
二、台灣資訊及石化產業在全球市場佔有重要地位，即是企業全球佈局的典範。在亞洲產業分工體系中，台灣是僅次於日本的零組件供應者，零組件出口占台灣對區域內總出口的21.4％，僅次於日本的24.8％。台商生產技術及經營模式，亦廣泛被東南亞及大陸企業模仿學習。
三、台灣在全球產業供應鏈上具有舉足輕重的角色，在東亞區域整合中亦扮演積極、建設性的角色。台灣是亞洲重要的投資者，自1980年代中期以來，台商在東南亞國家及中國大陸進行大規模的直接投資，至2005年累計投資金額估計超過2千億美元，僅次於日本。
四、台灣接單、海外生產占出口訂單比重，創下39.88％的新高點，其中資訊及通訊產品比重更高達73.01％，充分反映出台灣產業對大陸市場的高度依賴，產業「全球化」的努力，也被扭曲為「中國化」。
五、根據統計，我國機械、電機產品、家用電器、運輸工具、玩具、體育用品等6類產業之海外生產比例，94年上半年都已超過3成；核心的資訊通信產業，海外生產比例更高達73.46％。顯示為因應全球化的競爭，我國企業已發展成為國際化、全球化程度極高的國際企業。

台灣企業全球佈局的SWOT分析

台商海外投資佈局時間已久，經驗豐富，有相當多的網絡，並自行建立當地產業群聚，特別是深厚實力的IT產業及供應鏈管理，有助於國外投資和本地的連結。

此外，根據2004年製造業經營實況調查報告（2004年7月調查）顯示，台商認為其最具競爭之要素，以產品品質占65.81％最高，價格合理占40.18％次之，產品的獨特性占26.48％再次之。其餘比率較高者依次為：生產技術優良（21.26％）、售後服務（18.39％）、交貨迅速（17.93％）、產品種類齊全（17.30％）、品牌知名度（16.64％）及研究發展能力（14.71％）等。

依企業規模觀察，大型企業在品牌知名度、生產技術優良及研究發展能力等要素的競爭力，明顯較中型、小型企業佳。中型企業則在產品的獨特性及產品種類齊全等要素較佳。小型企業是在價格合理、售後服務及交貨迅速等要素較佳。按四大行業觀察，資訊電子工業在研究發展能力及生產成本低等要素，顯著比其他三大行業較有競爭力；民生工業在價格合理、交貨迅速、品牌知名度及原料取得的優勢等要素較有競爭力；金屬機械工業在產品獨特性、生產技術優良及售後服務等要素上較有競爭力。

雖然如此，由於中小企業多，缺乏國際化能力，海外佈局以成本降低為主要考量，投資不夠多元化，除中國大陸、東南亞之外，對其他地區的佈局較陌生。且人才、資金、國際化能力不足，缺乏品牌、行銷能力，投資不易產生綜效等因素，使台商全球佈局普遍面對困難。
有關台灣企業全球佈局的SWOT分析，如表六

（表六）台灣企業全球佈局的SWOT分析

另外，業者對外投資面臨之最大困難為「市場競爭激烈」，比率達58.09％，為近三年之最高；其次為「資金調度或週轉困難」（占26.30％）及「當地勞力成本上升」（占25.83％）。

若就最主要投資地區別觀之，大部分的投資地區之首要困難點皆為「市場競爭激烈」，尤以日本、西歐、香港、美國及中國大陸等地區之業者為甚，其比率均逾五成八。另近七成八投資於印尼的業者，則以「當地政經情勢不穩定」為最大困難；投資地為越南者，有近三成八的業者認為最大困難是「語言溝通困難」。

業者亟需政府提供的輔導措施，包括「洽簽投資保障及避免雙重課稅協定」占64％最多；其次為「提供融資及保險之協助」（占50.96％）及「台商子女教育及醫療問題」（占24.20％）。

若就最主要投資地區別觀之，除印尼是以「提供融資及保險之協助」為最需要政府的輔導措施外，其餘投資地區仍以「洽簽投資保障及避免雙重課稅協定」之協助為首要，尤以越南及香港最為顯著。另在提供「台商子女教育及醫療問題」方面的協助，則以香港、中國大陸及泰國的需求度較高。

台商大陸投資佈局的現況與挑戰

據中國大陸「商務部」統計，2005年大陸共批准台商投資項目3,907個，實際使用台資金額21.5億美元。截至2006年2月底，大陸累計批准台資項目68,567個，實際使用台資420.7億美元。台灣1,200多家上市、上櫃公司中，有近一半在大陸投資發展，大陸成為台灣最大的境外投資地區。台商投資領域以製造業為主，投資區域集中在東部沿海省市。

據經濟部投資審議委員會統計，2005年1-12月，台商對中國大陸經核准投資件數共計1,297件，較上年同期減少35.28％，總核准金額為60.07億美元，較上年同期減少13.45％。台商投資主要集中在江蘇、廣東、浙江、福建、河北等地區，投資金額依序為33.67億美元（占總金額56.05％）、12.20億美元（占總金額20.31％）、4.85億美元（占總金額8.07％）、3.98億美元（占總金額6.63％）、1.96億美元（占總金額3.26％）。

受全球景氣趨緩以及中國大陸投資環境轉差影響，2005年台商赴中國大陸投資行業，2005年1-12月，主要分佈於電子及電器產品製造業、基本金屬製品製造業、精密器械製造業、化學品製造業、機械製造業，投資金額依序為23.96億美元（占總金額39.89％）、6.45億美元（占總金額10.73％）、3.73億美元（占總金額6.21％）、3.63億美元（占總金額6.05％）、3.15億美元（占總金額5.24％）。

台商赴大陸投資趨勢

一、投資規模：趨向大型化，件數與金額皆增高。
二、投資業別：產業趨向多元化，服務業比重漸增。
三、投資產業結構：勞力密集轉向資本與技術密集。
四、投資途徑：增加直接投資之選擇投資方式。
五、投資地域分布：由沿海城市漸轉向內陸城市。
六、投資策略改變：單打獨鬥轉為產業整合。
七、產業競爭模式：個別競爭轉向產業群聚。
八、運用大陸資源取向：成本轉向人才導向。
九、投資據點型態：單一據點朝向連鎖加盟。
十、投資心態與定位：當地化趨勢。

其中，近期台商投資仍以江蘇省為最多，台商投資大陸雖仍以華南、華中地區為主，惟隨大陸政策轉變，往華北、東北及西南地區投資，有增加趨勢。投資成分方面，沿海以吸引出口型、資本密集及高科技產業為主，內陸以傳統型企業為主。

•向北移動：台商基於企業調整佈局，搶佔內銷市場，在大陸投資出現「北擴」現象。
•多點輻射：台商隨著大陸經濟戰略佈局移轉，從過往「以點帶線」、「以線帶面」之投資佈局，轉為以各大經濟區域的大城市為核心，在現有基礎上呈現輻射內陸，並向各地廣泛分布趨勢。如長三角地區投資快速增加，環渤海與中西部地區投資亦出現增長。

2005年台商大陸投資意見調查

根據全國工業總會2005年台商大陸投資意見調查，當問到「大陸加入WTO以來，貴公司大陸內銷市場銷售所感受到競爭壓力的程度如何？」時，表示無競爭壓力者佔5.0％（2004年調查為10.7％）、競爭壓力不大者佔35.3％（2004年調查為25.4％），表示競爭壓力大者佔47.5％（2004年調查為54.8％），表示競爭壓力很大者佔12.2％（2004年調查為9.1％），合計台商在大陸內銷市場銷售面對競爭壓力者達59.7％（2003年調查為50％，2004年調查為63.9％），顯示大陸加入WTO後，仍有半數以上之受訪者感受到在大陸市場銷售存在競爭壓力。

至於，在回答「大陸加入WTO後，您認為在大陸內銷市場上主要的競爭者，是來自於哪些地區或國家的廠商？」時，有73.8％的受訪者表示是「大陸當地企業」，其次是南韓廠商佔23.2％；第三是日本廠商佔20.6％，第四是香港企業佔19.7％，第五是香港企業佔10.7％，顯示大陸當地企業因有在地優勢，已經對台商帶來極大的競爭壓力。此外，台商與日本廠商、南韓廠商、香港業間之競爭亦值得注意。

（表七）台商在大陸內銷市場上主要的競爭者

台商大陸投資面臨的投資環境問題與投資糾紛

無疑的，台商大陸經營績效與其面臨的投資問題有關，本研究詢問台商大陸投資面臨的投資環境問題時發現，台商所遭遇的前十二大問題（複選）分別是︰

一、貨款難以收回（46.5％）；二、銀行貸款與週轉困難（37.6％）；三、海關手續繁複（35.1％）；四、電子通訊與運輸設備不足（34.7％）；五、額外交際費用及其他費用（31.0％）；六、當地政府行政干預（28.2％）；七、派遣人員適應困難（22.9％）；八、大陸缺乏履行合約誠意（22.9％）；九、當地市場無法開拓（19.6％）；十、利潤不易匯出（17.6％）；十一、物料存貨成本增加（13.9％）；十二、勞資糾紛（13.9％）。
此結果顯示，貨款難以收回則是台商在大陸內銷時最常遇到的問題。值得注意的是，回答「銀行貸款與週轉困難」的比率提高，顯示隨著台商大陸投資規模擴大，資金週轉與貸款需求增加。由於加工貿易管理和大陸關務上之限制，使得台商認為海關手續繁複是重要的經營問題。至於，其他台商所面臨的投資環境問題，則是反映台商在大陸長期以來實際營運面對之問題。

另外，台商在大陸投資面對的投資糾紛（複選），以「與當地政府之糾紛」為最多（佔47.0％），其次是「財務糾紛」（佔39.1％），第三是「勞資糾紛」（佔26.2％），第四為「大陸夥伴心存詐騙」（佔20.3％），第五是利潤分配不均（佔6.4％）。值得注意的是，今年調查中，「與當地政府之糾紛」比例大幅上升，顯示台商在大陸經營仍面對經營環境不夠規範之問題。至於財務問題，是台商在大陸經常面對之難題，其原因應與台商與合作之中方或與生意往來之中方企業間之爭議有關（如被騙貨品、拖欠貨款）。
至於，台商解決糾紛的方式，主要依序為：一、利用人際關係解決（59.0％）；二、花一些錢擺平（43.7％）；三、透過調解（38.7％）；四、透過台商聯誼組織解決（27.0％）；五、司法訴訟（19.8％）；六、由大陸中國國際貿易促進會仲裁（6.8％）；七、在大陸以外之第三地區仲裁（1.4％）。顯示台商解決糾紛的方式，則以利用人際關係解決或花一些錢擺平為主，但值得注意的是，透過「調解」和「台商聯誼組織解決」，也逐漸成為台商解決糾紛的途徑。

台商需要的輔導

本次調查顯示，台商最需要得到輔導機構服務依序為：一、法律稅務諮詢（佔60.6％）；二、銀行融資服務（佔50.0％）；三、獲得大陸經貿資訊（佔40.7％）；四、協助解決經貿糾紛（佔34.6％）；五、對派赴大陸幹部之教育訓練（佔26.0％）；六、協助解決大陸廠經營管理問題（佔20.7％）；七、加強廠商間之聯繫（佔25.6％）。
值得注意的是，除了「法律稅務諮詢」一向是台商最需要得到輔導機構服務的項目外，今年調查中，台商對「銀行融資服務」和「協助解決經貿糾紛」的需求大幅提升，顯示前述台商所遭遇的「銀行貸款與週轉困難」和「貨款難以收回」，是困擾台商之重要課題。

台商對政府的建議

最後，當問及台商對政府及相關單位有何建議（複選）時，受訪者的建議優先順序依序為：
一、儘速開放三通（佔77.0％）；
二、推動兩岸客運包機常態化（佔51.2％）；
三、在大陸設學校，讓台商子女就學（佔39.8％）；
四、協助在大陸設立醫院或醫療機構（佔39.8％）；
五、准許國內銀行赴大陸設分行，以利銀行評估廠商之貸款（佔38.1％）；
六、推動兩岸貨運包機便捷化（佔29.9％）；
七、開放半成品回銷台灣，及放寬核准項目（佔28.7％）；
八、成立辦事處，處理廠商遭遇之問題（佔27.5％）；
九、簽署投資保障協定（佔26.6％）；
十、提供大陸投資環境分析（佔19.7％）；
十一、由政府出面協調國際知名保險公司，增辦投資保險（佔14.8％）；
十二、由政府出面協調開放工業區（佔11.1％）；
十三、公會應多組團訪問大陸（佔10.2％）。

其中，「儘速開放直航」是台商長期以來所爭取的，特別是在兩岸經貿交流深化、兩岸往返頻繁之際，開放直航自然成為台商的主要訴求。至於「推動兩岸客運包機常態化」，則是在春節包機實現後，受訪者希望該權宜直航方式，能有常態化之適用。「在大陸設學校，讓台商子女就學」和「協助在大陸設立醫院或醫療機構」，應與台商當地化傾向增加有關。「准許國內銀行赴大陸投資設分行」之建議，則與台商大陸投資面臨融資不易問題有關。另「開放半成品回銷台灣」，無疑與台商產品回銷台灣的比例提高有關。

陸、對台商因應全球化競爭之建議

一、要有全球化的思考與佈局：定位為「以台灣為基地（或營運總部）的全球企業」，在財務調度、人力調配、研發、行銷、生產、市場開發、後勤支援等各方面，應加速全球化的佈局。
二、全球資源的策略創新：產業應建立有利於創新、有利於知識創造和分享的環境和機制。
面對全球化最好的策略，就是要有結合全球資源的策略創新，亦即策略規劃的重心，應當從國內資源的運用朝向全球資源的整合。
三、以新的思維面對變革，莫劃地自限：知識的產生與轉移，比實體貨品的製造與輸送有更高的附加價值。我們應該以知識經濟中「創意」的自由移動，來取代傳統製造業「貨物」自由流通的概念。在知識經濟的時代，我們不應該把對商務的思考，停留在傳統的實體貨物上，如何刺激知識的產生與流動，才是首要任務。
四、結合網路科技，提升營運效率：善用網路科技，提升生產與銷售效率，以及增進組織內外的溝通效率。
五、善用策略合作，快速掌握機會：將非核心專長的業務，透過策略合作來辦理策略聯盟（strategic alliance）、策略外包（strategic outsourcing）。
六、發展具有競爭力的核心專長：核心專長（core competencies）是指組織本身擁有的獨特能力，足以讓組織在市場上具有競爭上的優勢。核心專長是技巧或知識的集合，而非產品或功能。核心專長應是組織能夠主導的領域。核心專長應能在生產-分配的價值鏈（value chain）中具有獨特的優勢。

全球投資的管理營運必須以瞭解當地法規、WTO的有關規則，除在經營方面需遵守相關法規之外，並且要具有功能與資源整合的概念，能攻能守地從事聯合與競爭。

在產業的選擇上，朝高附加價值的創意化、科技化發展，但不放棄傳統產業，並更進一步結合當地高新科技企業，運用當地科技力量，積極建立核心優勢項目。

運用在地的高級人力資源，注重創新及不斷創新的過程，以提升產業界的生產力，注重管理創新，尤其要注重產權制度的創新、人事制度管理制度的創新，以及分配機制的創新等，以形成一個以創新為主軸的競爭優勢。

高階產品應朝向先進國家佈局，中低階產品則可運用於資源成本較低的地區從事開發；充分運用資訊科技工具以發揮運籌能力，掌握產業群聚以強化佈局全球的綜效；積極吸引海外學人及業界專精人才返國服務或創業；界定並發展企業核心事業，以發揮國際策略聯盟的高度效益。

對政府之建議

一、加速完成兩岸三通：若兩岸直接通航可減少兩岸零組件調度時間，縮短大陸廠零組件庫存期間，強化彈性分工並降低成本，可促成台商營運中心及運籌中心的設立。因此，建請我方應在兩岸和平對等的情況下，積極進行定點直航談判，初期可選定大陸廣州、廈門、杭州、南京、上海、北京或其他適當地點為直航點，國家安全部分應透過協商及法律處理；為求時效，談判或協商如果官方性質不易展開，可由我方民間團體或業者與大陸民間團體或業者進行談判，以利直航之實現，並協助企業進行全球運籌。
二、放寬企業投資中國大陸淨值40％上限之規定。
三、研議修改「台灣地區與大陸地區人民關係條例」相關規定，早日建立兩岸貨幣清算配套機制。
四、積極開放大陸人士來台觀光及購置不動產。
五、簽訂兩岸金融市場合作備忘錄、開放創投業赴大陸設立。
六、有效推動兩岸共同標準化，以利企業擴大市場。
七、全面開放兩岸產品、兩岸學歷及專業證照之相互認證。
八、營造和平穩定兩岸關係，繁榮產業：
（一）期待兩岸當局以更大的彈性，捐棄對立的意識型態，務實地在不涉及主權問題的情況下，先從政治性較低與較不涉及產業市場開放的議題切入，以凝聚兩岸合作追求經濟與產業發展的共識。
（二）兩岸應援引採行「2005年兩岸春節包機」模式，務實處理直航與客貨運便捷化協議問題，進而為企業營造更有效率的運籌環境，並藉以建立兩岸制度化協商機制與良性互動關係，俾讓我產業界得以善用大陸市場，提升在全球競爭的地位。（作者為全國工業總會理事長）