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協助業者因應美中貿易摩擦

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  美國和中國大陸繼本年7月6日對彼此的500億美元進口商品加徵關稅之後,兩國自本年9月24日起,再度對彼此的進口商品加徵新一輪關稅,亦即美國從台北時間9月24日中午12時起,對價值2,000億美元的中國大陸進口產品加徵10%關稅,若雙方無法在今年底前達成協議,將從明年1月1日起,稅率提高到25%;中國大陸也從同一時間起,對價值600億美元的美國進口產品加徵5%到10%關稅。

   由於這兩波關稅加徵行動,美國約已針對去年中國大陸輸美商品總額的一半加課關稅;中國大陸則約已針對去年美國輸陸商品總額的70%商品加課關稅。如果誠如美國所揚言還會有第三波行動,也就是對價值2,670億美元的中國大陸輸美產品加徵關稅,便形同對所有中國大陸輸美商品加徵關稅,不僅將加劇雙方貿易的衝突,也將衝擊許多跨國企業的供應鏈,尤其對高度仰賴貿易的台灣及台商的影響更大。

   面對美中貿易對抗的白熱化、長期化及常態化,我們建議政府應協助我業者做如下因應︰

   一、密切關注美國貿易保護措施之發展與做法,包括︰﹙一﹚應就美中貿易摩擦對台灣造成的衝擊進行模擬評估;﹙二﹚應投注更多資源協助廠商開發新市場,由政府協助於新南向國家開發或擴大台商產業園區,並協助業者獲得第三國原產地資格,再經由第三國出口美國,以降低受到美中貿易戰波及的程度;﹙三﹚提供租稅優惠鼓勵台商回流,並釋出土地供應回流台商設廠,協助台商將部分高階製程供應鏈遷移回台,與大陸供應鏈進行區隔;﹙四﹚建立因應美國最新貿易政策的新機制,並與國內經貿部門、研究機構、公協會強化聯繫,及時溝通。

   二、強化策略性應用WTO平台機制︰與其他成員國就當前貿易趨勢,如貿易保護主義的現象,共同研擬即時回應的作法。諸如在WTO場域,透過反傾銷委員會、貿易政策委員會從產業政策進行遊說,尋求會員就共同關切議題進行合作。

   三、研析台美貿易互動模式,並推動先進產業技術交流,包括︰﹙一﹚強化與美國先進技術之交流與科技合作,例如藉由「台美數位經濟論壇」促進台美數位經濟發展,強化台美創業群聚及促進創新業者緊密合作;﹙二﹚儘速以科學基礎的風險評估機制,就國人存有疑慮的農產品或食品進口問題,與民眾溝通,促進貿易自由化下的貨品流通。

   四、應傾聽產業界意見,整合經貿、勞工、環保等單位之法規,針對廠商需求、市場特性、潛力產業,規劃多元拓銷作法,加深活動的密度與廣度,協助排除貿易障礙,增加業者出口競爭力。

   五、提高貿易救濟主管機關的經費、人力,以利加速案件之申辦與調查,俾盡政府職責,建立我國未來開放市場後符合產業發展需求與國際趨勢的貿易救濟與調查機制。



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