鑒於拜登總統就職後，除宣布美國將重返巴黎協議外，在中國政策方面，將持續管制攸關美國國家安全與利益的重要核心技術領域，以及在貿易、科技、智慧財產權、網路安全等議題，也將組織抗中陣線，故本文作者認為，未來全球供應鏈分流、台商回流或外移新南向國家趨勢將不會改變，且在全球產業布局往分散化、區域化和在地化的趨勢下，我台商應擴大全球布局與加速數位轉型升級，並以「總部價值」思維，強化供應生態系韌性；同時，也應積極針對淨零碳排和國際碳邊境稅、提高FTA覆蓋率等提出相應對策。

文：張超群

拜登總統就職後選擇先安內後攘外，執政以「內政優先」，在就職演說中強調民主、團結等美國傳統價值。在美國，行政命令(Executive order)是由美國總統作為聯邦最高行政首長對聯邦所屬各機構發布的具有法律效力的指示，是總統執行法律、制定與推行自己政策的重要手段。截至2021年4月12日，拜登共簽署39份行政命令(Executive order)，主要涵蓋議題包括：防疫(13份)、反歧視(8份)、因應氣候危機(3份)、產經(購買美國貨、評估供應鏈風險)(2份)等，其中防疫和反歧視相關命令共21份，顯示拜登政府對於控制疫情和化解社會對立的重視。 

拜登新政 

在對抗疫情方面，拜登政府採取紓困與振興兩手策略。透過民主黨在參眾兩院多數席次的優勢，拜登總統在上任當天所提出的1.9兆美元紓困方案-「美國救援方案」(American Rescue Plan)已獲國會通過，並於2021年3月11日在拜登總統簽署後正式生效實施。該紓困方案內容包括直接向約九成美國人一次性支付1,400美元，失業救濟金每週增加300美元至9月，另將約四分之一的預算用於防疫與疫苗接種。拜登總統在2021年3月25日的記者會上宣布，將原定的疫苗接種目標翻倍，即在他上任後百日內，完成2億劑的新冠疫苗接種。且拜登政府許諾，到5月底之前，將做到為全體2.6億成年人提供疫苗，以早日達成群體免疫，使經濟和社會活動得以恢復常態。拜登於4月6日在白宮國宴廳針對美國疫苗接種的情況發表講話，拜登說「昨天(4月5日)我們突破了1.5億劑疫苗接種，這是我上任以來第75天。我們正邁向100天內接種2億劑的目標。」這表示有將近三分之一的美國人口、大約40%的美國成年人接受了至少一劑疫苗，約五分之一的人口已經完成接種。

（詳全文 請見工總產業雜誌110年5月號）