中南美洲區域經濟整合可大致分成兩大區塊︰一是中美洲及加勒比海國家，包括CACM、SICA、CERICOM；另一是南美洲國家，包括MERCOSUR、ANDEAN、PA。對台商而言，中南美洲區域經濟整合有成及綿密的FTA網絡，將成為企業拓展中南美洲市場的有利條件。台商可透過USMCA、CAFTA-DR等前往墨西哥與中美洲國家設廠，主力出口至美國市場；亦可透過MERCOSUR、ANDEAN進入南美洲市場，或透過CARICOM出口至加勒比海多國，如牙買加、海地、三聖國家等。此外，台商亦可憑藉中南美洲國家與主要域外大國的FTA優惠，拉抬台商自中國工廠出貨至中南美洲。

文：李明勳

中南美洲幅員遼闊，自然資源豐富，更坐擁6億人口，消費能力與市場潛力龐大。再加上近年來中南美洲區域經濟整合有成，使投資與貿易商機不容小覷，未來前景可期。中南美洲國家近年經濟表現不佳，近五年整體GDP成長率約介於-1.2%至1.1%之間，各經濟指標如GDP、貿易總額、外資等，遜於全球主要經濟體。根據國際貨幣基金（IMF）最新2021年7月經濟預測，拉丁美洲與加勒比海地區的GDP成長率在2020年因新冠疫情衝擊，降至-7.0%，但在2021年將反彈成長5.8%，其中墨西哥更將反彈至6.3%，高於全球平均6.0%。在美中貿易衝突與新冠疫情蔓延加速全球供應鏈重組趨勢之下，我國企業應儘速把握區域形勢變化，利用中南美洲區域整合優勢創造新商機。 

中南美洲區域經濟整合概況 

中南美洲區域經濟整合運動於1950年代開展，1960年代開始出現正式組織，包括：以中美地峽為主的「中美洲共同市場」（Central American Common Market, CACM）、以加勒比海群島為主的「加勒比海自由貿易區」（Caribbean Free Trade Zone, CARIFTA）、由安地斯山脈國家所組成的「安地諾共同體」（Andean Community, ANDEAN）。期間區域內各國內外衝突不斷，影響整合進程，直到1990年代始趨於穩定，加速經濟整合運動的推進。 

在南美洲上，1991年3月，巴西、阿根廷、巴拉圭、烏拉圭4國成立「南方共同市場」（MERCOSUR），為區域經濟整合注入新動能。MERCOSUR為目前中南美洲規模最大的經濟整合組織，涵蓋3億人口，合併GDP約4.6兆美元，為全球第五大經濟體。近年亦積極洽簽經貿協議，與日本、以色列、歐盟等分別簽署FTA。其中，巴西為中南美洲最大經濟體，2000年初因經濟表現亮眼，與俄羅斯、中國、印度並列為「金磚四國」（BRICs）。 

在中美洲上，以既有CACM為基礎繼續深化整合，中美洲6國（瓜地馬拉、宏都拉斯、薩爾瓦多、尼加拉瓜、哥斯大黎加、巴拿馬）成立「中美洲統合體」（SICA），以和平、民主與發展的中美洲為願景。2007年12月，SICA簽署《中美洲關稅同盟架構協定》，朝中美洲關稅同盟目標前進。瓜、宏、薩3國已於2018年8月建立「瓜宏薩關稅同盟」（北三角），未來可望持續擴大。台灣於2002年以觀察員身分加入SICA。 

與此同時，以美國為首的《北美自由貿易協定》（North American Free Trade Area, NAFTA）於1994年1月生效，而後於20020年7月被《美墨加協定》（US-Mexico-Canada Agreement, USMCA）所取代。此外，為了與NAFTA下的墨西哥競爭，中美洲國家於2005年8月與美國簽署《美國－中美洲與多明尼加自由貿易協定》（Central America-Dominican Republic-U.S. Free Trade Agreement, CAFTA-DR），2006年3月起生效，將雙方過去以來的貿易優惠以FTA形式確立，將優惠擴及紡織成衣品。 

整體而言，中南美洲區域經濟整合可大致分成兩大區塊，一是中美洲及加勒比海國家，包括CACM、SICA、CERICOM。美國亦透過FTA強化與中美洲國家的經貿聯繫，例如USMCA、CAFTA-DR，兩者逐漸成為工業產品銷往美國市場的重要跳板。另一是南美洲國家，包括MERCOSUR、ANDEAN、PA。綜整之，目前中南美洲共有4個關稅同盟：CACM、CARICOM、ANDEAN、MERCOSUR，及4個大型FTA：USMCA、CAFTA-DR、PA、CPTPP。

 （詳全文 請見工總產業雜誌110年9月號）