貨物稅收近10年來穩定在1,700億元上下，僅占總稅收5%左右，且接近90%的貨物稅收集中在車輛與油氣類。貨物稅本質上是選擇性地針對特定貨物課徵，形成與其他貨物的差別待遇，明確正當理由當屬必須，尤其是貨物稅的財政重要性日益式微之下。本文認為除卻油氣類與車輛之外，其餘基本原料的水泥、輪胎、平板玻璃以及消費品的電器、飲料品不僅找不到非課不可的正當理由，對之課稅有礙稅捐中立，更干擾我國逐步邁向高科技與AI社會與經濟模式，因此貨物稅的稅改以今日財政迭有超徵之下，值得研議。

文：黃士洲

財政部2024年1月公布，2023年總稅收逾3.4兆元，超過預算數(俗稱超徵)達3,617億元，若加計遞延的稅收，超徵規模上看3,910億元。稅收最大來源是營利事業所得稅稅1兆760億元、綜合所得稅7,497億元、營業稅與貨物稅合計7,238億元，證交稅1,973億元；其中增長最多者為綜所稅與證交稅各有14.4%與12.4%。 

自2020年度受疫情影響之後，已連續3年稅收大幅成長，每年均超過預算數，除了2023年超徵3,910億元之外，2021與2022年超徵數各自達到4,034億元以及4,950億元之譜。為了因應超徵還稅於民的呼聲，2023年2月立法院通過「疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例」(簡稱疫後條例)，將超徵收入其中的3,800億元，普發全民6,000元，同時挹注全民健保、勞保與台電公司，以及其他8項施政項目。 

疫後條例的立法目的固然為利用預期外的稅收財源，來強化經濟與社會韌性，並讓全民共享經濟成果，然而我國現面臨少子化、高齡社會以及維持科技競爭力的挑戰，稅制作為經濟與社會重要組成結構之一，仍有部分稅制與今日數位科技、AI社會的發展趨勢格格不入，或者對整體經濟與個別產業製造了不公平的障礙，早有檢討的空間，連續三年稅收超過預算數的財政餘裕，剛好也對稅制調整創造了嘗試空間，尤其是小幅稅改不致於影響整體財政健全。

（詳全文 請見工總產業雜誌113年02月號）